المقـدمــة :
حظـي قطـاع التربيـة في الجزائـر باهتمـام كبير مـن طرف الدولـة منـذ الإستقـلال حيـث تحض التربيـة بحصة الأسـد من ميزانيـة الدولـة و هذا كلـه من أجـل تطويـر التعليـم و رفع مستـواه و تقديـم الأفضـل في مجـال التعليـم لأبنـائهـا.
فهي دائمـة الإنجـاز في هـذا القطـاع ،بحيـث تنشئ سنويـا الكثيـر مـن المؤسسـات التربويـة وتأخـذ على عاتقـها تجهيـزهـا الأولـي ، و بالتالـي كـان لازمـا علـى
إدارة المؤسسـات التربويـة العمـل و بكـل عنـايـة و إخلاص من أجـل التسييـر الحسـن والعقلانـي لهذه الممتلكـات ، حتى تؤدي عملهـا و تصـل إلى هـدفهـا المنشـود و هو تربيـة نشأ يواكـب متطلبـات العصــر.
فأهميـة التسييـر المـادي تتطلـب من المسيريـن على مستوى كـل مؤسسـة جهــدا كبيـرا من العمل ،الجـد و المتابعـة من أجـل توفيـر الجـو الملائم و الشروط الضرورية لتمـدرس التلاميـذ و الحفـاظ على أمـلاك الدولـة.
وعليه أصبـح ضروريـا جـرد الممتلكـات العموميـة .
1 ـ تعريـف الجـرد :
هو إحصـاء جميـع ممتلكـات المؤسسـة من بنـاءات ، تجهيـزات ، أثاث و أدوات تم إكتسابها عن طريـق الشراء أو الهبـات أو التجهيزات ، ومن ثمة تسجيلهـا و متابعتهـا.
أهــداف الجـرد:
هـو وسيلـة لحفـظ العتـاد المكتسـب و حمايتـه من الضيـاع ، الإتلاف، التحطيـم المحافظـة عليـه أطـول مدة ممكنـة.
يسهـل مراقبـة السلطـات العمـوميـة لمحتـوى الأمـلاك المنقولـة فـي كل وقـت.
يبيـن الظـروف التسييـر و الحفـظ و العنـاية.
يمـكن من تبريـر وجود الممتلـك أو تحطيمـه أو ضيـاع أو عـدم قابليتـه للإستعمـال.
1
يمكـن مـن معـرفـة مصـدره : هبـة ، شراء مـن ميزانيـة التسيــر ، حصـة مـن الوصايـة ، تجهيــز أولـي للمؤسسـة.
و تنقسـم ممتلكـات المؤسســة إلـى :
1 – الممتلكـات العقـاريـة :
هـي الأشيـاء المستقــرة و الغيـر القـابلـة للنقـل بـدون تلـف و يشمـل أيضـا المنقـولات التـي تخصـص لخدمتـه.
2 – الممتلكـات المنقـولـة :
وهـي الأشيـاء المتحركــة التـي تمتلكهـا المؤسسـة مهمـا كـانـت طبيعتهـا أو مصـدهـا و تسجـل هـذه الممتلكـــات فـي الجـرد العـام أو الجـرد الدائــم حسـب شـروط معينــة جـاء بهـا المنشـور الوزاري رقـم 143المؤرخ فـي 87/07/21
ـ المبحـث الأول :
ـ الجــرد العـام :
ينجـز الجـرد العـام حيـن فتـح المؤسسـة لأول مـرة :
يتـم إحصـاء الأشيــاء القابلـة للجـرد وفقـا للمـواصفـات القـانونيـة حسب المحـلات. يسجـل هـذا الإحصــاء علـى بطاقـة وصفيـة معـدة لهـذا الغـرض.
وانطـلاقـا مـن هـذه البطـاقـات الوصفيــة حسـب المحـلات تنجـز بطـاقـات الجـرد العـام حسـب النمـوذج الموفـق.
قـد أبقـى عليهـا المنشــور 143 المـؤرخ فـي 87/07/21 رغـم تجـاهلهـا مـن قبـل القـرار الوزاري المـؤرخ فـي 87/07/21 لكـل نـوع مـن المنقـولات .
تـرقـم هـذه البطـاقـات ترقيـما متسلســلا ، بدون انقطــاع أو تكـرار ، بـدءا برقـم واحـد إلـى آخـر رقـم حسـب العتـاد المجـرود .و تسمــى هـذه العمليـة بترقيـم الجـرد العـام .
تصنـف البطـاقـات حسـب الفـروع ، أي يجمــع الفـرع a1 لوحدة وa2 لوحده إلـخ.
2
تـرقـم الفـروع بـدورهـا ، حيـث إن فـرع يحمــل مجمـوعـة مـن الأرقـام خـاصـة بـه تبـدأ مـن رقـم واحـد إلـى آخـر شيــئ مجـرود فـي نفــس الفـرع.
تسجـل هــذه البطـاقـات علـى السجـل المخــصص لهـا :
ـ سجـل الجـرد العـام :
سجـل جـاء بـه القـرار الوزاري المؤرخ فـي 87/07/21 يجـب أن يـرقـم مـن أول ورقــة إلـىآخــر ورقــة و يؤشــر مـن طـرف رئيـس المؤسسـة قبـل استعمـالـه و يصنـف تحـت رقـم … فـي التصنيـف الجديــد.
وقـد استنـى المنشـور 143 الكتـب و المؤلفـات و الموسوعـات العلميـة مـن التسجيـل علـى هـذا السجـل و إنمـا أخضعها للتسجيـل علـى سجـل خـاص يدعـى سجـل الجـرد المكتبــة الذي يخضـع بـدوره إلـى نفـس الطريقــة الفتـح السـابقـة الذكـر
يحتـوي سجـل الجـرد العـام علـى ثمـانيـة أعمـدة و هـي كالتـالي :
العمــود الأول : رقـم التسجيـل :
كـل ممتلـك يمنـح لـه رقـم خـاص بـه يسجـل علـى خـط مخـصص لـه و بصفـة متسلسلـة و بدون إنقطـاع .عكـس مـا كـان عليـه فـي السابـق مجمـوعـة مـن الأشيـاء المتسـاويـة تأخـد سطـر واحـد فقـط .
العمـود الثـانـي : تـاريخ التكفـل بالتسجيـل :
هـذا التاريخ يطـابـق التـاريخ الدي يسجـل فيـه الشيئ المـجرود لأول مـرة فـي السجل.
العمـود الثـالث: تعيـن الشيئ المجـرود:
إن تعريـف كـل ممتلـك يجـب أن يـدقق فيـه إلى أبعـد صورة ممكنـة مثـل رقـم الصنـاعـة الطـراز، السـن فـي حـالـة تـوفرهـا .
العمـود الرابـع : مصدره :
يـذكـر المصـدر بكـل دقـة و وضـوح (حصـة الوزارة ،الممـون ، تحـويـل…إلـخ)
العمـودالخـامس: قيمتـه :
3
تطـابــق قيمـة شـرائـه.
العمـود السادس :تخصيصـه :
يذكـر موقـع الشيـئ المجـرود و بغـرض تسهيـل إجراءات المراقبـة و عمليـة فحـص الجـرد عنـد نهايـة كـل سنـة دراسيـة .
العمـود السابـع : خـروجـه :
هـذه الخانـة فـي سجـل الجـرد تستعمـل لتسهيـل كـل عمليـة خـروج مـن الجـرد لعـدة أسبـاب (إسقـاط وفقـا للمقـرر رقـم … المؤرخ فـي …..، الإتلاف ، الضياع ،السرقــة المثبتـة بمحضـر رقـم …المؤرخ فـي …..)
العمـود الثامـن : مـلاحظـات :
تسجـل هنـا كـل الملاحظـات الضروريــة الخـاصـة بالشيئ المجرود .
بطـاقـة الجــرد :
هنـاك أربـع أصنـاف مـن العتـاد و يرمـز لهـا أ،ب،س،د و لكـل نـوع بطـاقـة خـاصة و مجمـوع هذه البطـاقات يشكـل صنـف و مجمـوعـة الأصنـاف تشكـل الجـرد العام. ينقسـم الصنـف (أ) الأثـاث المستعمـل إلى أربعـة عشر فـرعـا هــي:
الفـرع أ1 : أثـاث مدرسـي للنظاميـن الخـارجي و الداخلـي.
الفـرع أ2 : أثـاث المكـاتـب .
الفـرع أ 3 : أثـاث المـراقـد و ملحقـاتهـا .
الفـرع أ 4 : أثـاث المطعـم و قـاعـات الأكـل.
الفـرع أ 5 : أثـاث و عتـاد المطبـخ و مرافقـه.
الفـرع أ 6 : أثـاث و عتـاد العيـادة ، المـراقبـة الطبيـة و مـرافقهـا .
الفـرع أ 7 : أثـاث البيـاضـة و مـرافقهـا.
الفـرع أ 8 : حضيـرة السيـارات.
الفـرع أ 9 : أدوات الورشـات الخـاصـة لعمـال الصيانـة و الإصـلاح.
الفـرع أ 10 : عتـاد الصيانـة الساحـات و الحضيـرة و الحديقـة.
الفـرع أ 11 : عتـاد الإستغـلال الفـلاحي .
الفـرع أ 12 : عتـاد المدفئـات و محطـات الضـخ.
الفـرع أ 13 : أثـاث سكنـات الموظفيـن السـاكنيـن بهـا .
الفـرع أ 14 : عتـاد مختلـف و متنـوع .
الصنـف ج : عتـاد التعليـم
الفـرع ج 1: عتـاد التعليـم و مخبـر الفيـزيـاء، الكهربـاء ، الإلكتـرونـي.
الفـرع ج 2: عتـاد التعليـم و مخبـر الكيميـاء
الفـرع ج 3 : عتـاد التعليـم و مخبــر الميكـانيـك .
الفـرع ج 4 : عتـاد التعليـم و مخبـر العلـوم الطبيعيـة
الفـرع ج 5 : عتـاد التربيـة المدنيـة و الريـاضيـة
الفـرع ج 6 : عتـاد التعليم الفلاحـي.
4
الفـرع ج 7 : عتـاد التعليم الخـاص بالتـاريخ و الجغـرافيـا.
الفـرع ج 8 : عتـاد التعليم المنـزلـي.
الفـرع ج 9 : عتـاد التعليم التكنـولوجـي و الرسـم .
الفـرع ج 10 : عتـاد التعليم المـوسيقـي .
الفـرع ج 11 : عتـاد التعليم السمعيـة البصريــة المشتركـة.
الفـرع ج 12 : عتـاد أصنـاف التسييـر.
يمكـن إحـداث فروع أخـرى لمـادة أو مـواد غيـر مذكـورة ضمـن الفـروع إدا اقتضـت الضرورة إلـى ذلك و هذه البطـاقـات تنجــز في لونيـن لـون وردي يكـون لدى مسؤول المخبـر و لـون الأبيـض لدى المقتـصـد .
الصنـف د : عتـاد الورشـات.
الفـرع د 1 : آلات و أدوات .
الفـرع د 2 : الآلات و التجهيـزات الخـاصـة بالبنـاءات الحديديـة.
الفـرع د 3 : المعالجـة الحـراريـة و التجارب الميكانيكيـة للمــواد .
الفـرع د 4 : القيـاسـات .
الفـرع د 5 : الآليـات .
الفـرع د 6 :الآلات الدائريــة .
الفـرع د 7 : الأسلاك الكهربـائيـة .
الفـرع د 8 : القيـاسـات الكهربـائيـة و الإلكتـروتقنيـة .
الفـرع د 9 : الآلات الخـاصـة بالمخبـر الكهربـائـي .
الفـرع د 10 : التبـريد الصنـاعـي .
الفـرع د 11 : الهنـدسة المدنـيـة و الطبـوغرافيـة .
الفـرع د 12 : عتـاد النـشر ، أو النـسخ .
الفـرع د 13 : الأدوات و الآلات .
رئيـس الأشغـال :
مكلـف بإنجـاز بطـاقـات الجـرد في نسختيـن واحـدة باللـون الأخضـر و تبقـى لديـه و أخـرى باللـون الأبيـض وتـبقـى لدى المقتـصـد أو المديـر وهـو مسـؤول عـن جميـع العتـاد الموجـه إلـى الورشـات صنـف (د) مـع كـل الوسائـل البيداغـوجيـة الموجهـة إلـى أسـاتـدة التعليـم التقنـي وكذلـك الإعـلانـات التقنيـةالخـاصـة بالأجهـزة ، رئيس الأشغـال يفتـح ملـف تقنـي لكـل آلـة أو جهـاز و ينـظـم المكتـبـة التقنيـة للأسـاتدة (مجلات ، كتـب، وكـل مـا يخص أجهـزة السمعيـة البصرية )و تكـون قـاعـة نسخ الخـاصة بالورشـات تحـت مسؤوليتـه . أماالوسائـل التي تستهلـك بالإستعمـال الأول فيقوم بجـردهـا ضمـن الجـرد الدائـم فـي بطاقـات المخـزون.
5
بطـاقـة المحـل :
هـي بطـاقـة تـوضـح صاحـب المحـل ، وظيفتـه و رقـم المحـل .
فـي الخـانـة الأولـى نـوع الأشيـاء المجـرودة.
في الخـانـة الثـانيـة عـدد الأشيـاء الموضـوعـة فـي هـذا المحـل و التـي هـي تحـت مسؤوليـة صـاحـب المحـل .
فـي الخـانـة الثـالثة أرقـام الجـرد العـام تؤخـض مـن سجـل الجـرد العـام الخانـة الأولـى رقـم التسجيـل .
فـي الخـانـة الرابعـة حالـة العتـاد.
فـي الخـانـة الخـامسـة المـلاحظـات .
تمـضـي هـده البطـاقـة مـن المديـر ، المسيـر و المعنـي .
سجـل جـرد المكتـبـة :
يشتـمـل هذا الصنـف علـى الكتـب و المؤلفـات التـي تخص عليهـا المؤسسـة سـواء عـن طريـق الشـراء أو الهـدايـا أو الهبـات و يخصص لهذا النـوع سجـل خـاص نص عليـه المرسـوم455/91المؤرخ فـي 1991/11/23 المتعلـق بجـرد الأمـلاك الوطنيـةفـي المـادة 23 علـى مـا يلـي " تسجـل فـي سجـل خـاص بالجـرد الكتـب و المؤلفـات و مجـمـوعات المؤلفـات التـي تشتريهـا المصالح و تضعهـا مكتبـاتهـا …"
وتنـص التعليمـة 899 الصادرة عـن وزارة الإقتصـاد فـي 1992/12/10 تسجـل كـل الكتـب علـى سجـل خـاص يكـون ملحـق لسجـل الجـرد العـام .
بؤشــر مـن طـرف رئيـس المؤسسـة قبـل إستعمـاله .
كـل الكتـب الموجهـة إلى المكتبـة تختـم إبتدءا مـن تـاريخ تسلمهـا .و تسجـل كـل نسخـة فـي سطـر مستقـل فـي السجـل الخـاص بالجـرد ، تذكـر كـل المعلـومـات الأساسيـة الخـاصـة بالكتـاب.
6
تنجـز لكـل كتـاب بطاقتيـن : تبقـى الصفـراء فـي المكتبـة و البيضـاء لـدى المقتصـد.
و الموظـف المكلـف بالمكتبـة يكـون مسؤولا علـى هـذه الكتـب و علـى إنجـاز البطـاقـات الخـاصـة هـذا الصنـف و كذلك بالنسبـة لترتيب الكتـب و إعـارتهـا .حيث يمسـك سجـل الإعـارة يسجـل فيـه الخـروج و يكـون ممضيـا مـن طـرف المستفيـد .
و يحـقق مـن دخـول الكتـب فـي هـايـة لسنـة الدراسيـة .كـل كتـاب مفقـود أو ضـائـع يكـون إستبدالـه علـى عاتـق المستعيـر و تـدون الملاحظـة فـي جـل الجـرد.
المطلـب الأول :
الأشيـاء القابلـة للجــرد:
كـل الأشيـاء القابلـة للتسجيـل فـي الجـرد العـام مـا عـدا :
-الأشيـاء القابلـة للإستهـلاك بالإستعمـال الأول .(المـادة 32 مـن قـرار 135-87 المـؤرخ فـي 1987/06/02 ).
الأشيـاء لغيـر القابلـة للإستهـلاك بالإستعمـال الأول و التـي لاتتجـاوز قيمـة شـرائهـا الوحدويـة 500 دج.
أمـا بالنسبـة لكتـب و المؤلفـات فهـي تـدخـل ضمـن الجـرد العـام مهمـا كـنا ثمنهـا باستثنـاء النشـرات الرسميـة …إلخ.
مسـك الجـــرد :
يتـم تسجيـل لأشيـاء القابلـة للجـرد حسـب المواصفـات القانـونيـة .
يتـم تسجيـل حسـب الدخـول إلـى المؤسسـة علـى شكـل أرقـام متسلسلـة و غيـر منتهيـة بحيـث يعطـي رقمـ تسجيليـا لكـل شيـئ بـذاتـه و لـو تطـابقـت الأشيـاء المجـرودة .
مـا الكتـب فتسجـل بنفـس الطريقـة علـى السجـل المخصص لهـا ، كـل كتـاب يحمـل رقمـا خـاصـا بـه و يسجـل علـى سطـر منفـرد مهمـا تطـابقـت العنـاويـن.
7
تسـجـل علـى الفـواتيـر أرقـام الجـرد للمقتنيـات الجـديـدة و تـذكـر العبـرة التـاليـة : " يشهـد الآمــر بالصـرف بــأن الأشيـاء المبينـة فـي الفـاتـورة تـم تسجيلهـا و التكفـل بهـا ضمــن سجـل الجـرد تحــت الرقـم الآتــي:…..
مسـؤوليــات الجـرد :
إن القـانـون 21-90 المـؤرخ فـي 1990/08/15 و المتعلــق بالمحـاسبـة العمـوميـة ينـص فـي المـادة 32 منـه : " الآمـرون بالصـرف مسؤولــون مدنيـا و جـزائيـا علـى صيـانـة و استعمـال الممتلكـات المكتسبـة مـن الأمــوال العمـوميـة و بهـذه الصفـة فهـم مسؤولـون شخصيـا علـى مسـك جـرد الممتلكـات المنقـولـة و العقـاريـة المكتسبـة أو المخصصـة لهـم و تطبيقـا لذلك يقـوم الميـر المـالي حـت الآمـر بالصـرف بإنجـاز و مسـك سجـل الجـرد الـام ، كمـا تبقـى مسؤوليـة الموظفيـن أدنـاه فـي إطـار صلاحيتهـم قـائمـة ".
مستشـار التريـة مسؤول بالنبـة للمتلـات و الوسائـل امدرسيـة بالظـام الخـارجـي و لداخلـي و النـوادي .
رؤسـاء الأشغـال و رؤسـاء الورشـات مسؤولـون علـى الجهيـزات المستعملـة بالتعليـم التقنـي إلـى سـطـر مـوظفـو المخـابـر مسؤولـون علـى التجهيـزات المستعملـة و الوسـائـل العلميـة الموجـودة تحـت تصرفهـم .
الممـرض مسؤول علـى النقـولات و التجهيـزات الموضـوعة تحـت تصرفـه للقيـام بمهامه رئيسـة البيـاضـة مسؤولـة علـى العتـاد و الجهيـزات لموضـوعـة تحـت تصـرفهـا .
الموظفـون و لأشخـاص الشـاغلـون لمسـاكـن وظيفيـة يكـونـون مسؤولـون علـى العـتاد المتواجـد بالسكنـات الوظيفيـة.
و كـل شخـص مسـؤول على قطـاع مـا بالمؤسسـة يكـون مسؤولا علـى الممتلكـات المتـواجـدة بهـا.
8
ملاحظــة :
عنـد قـراءة المنشـوريـن 215 و 143 الصـادريـن عـن وزارة التربيـة الوطنيـة يمكـن إستخـلاص مـا يلـي :
إن العتـاد المصنـف فـي التصنيـف (أ) كـان تحـت المسؤوليـة التـامـة للمقتصـد العتـاد لمكـون للتصنيـف ب ، س ، د يوكـل إلـى الأشخـاص آخـريـن .
أمـا حـاليـا فلآمــر بالصــرف مسـؤول مدنيـا و جـزائيـا علـى صيانـة و استعمـال الممتلكـات المكتسبـة و هـو مسؤول شخصيـا علـى مسـك الجـرد و المقصـود هنـا ضبط الجــرد ، يتمثـل دور المقتصـد حسـب المنشــور 143 فـي إنجـازو مسـك سجـل الجـرد العـام.
إن لمنشـور 143 وضـع حـدا لهـذا الإبهـام و التـداخـل فـي الصـلاحيـات و كلـف مديـر الدراسـات أو مستشـار لتربيـة بالمسؤوليـة علـى المكتبـات و مسؤوليـة تفويضيـة للوسـائـل التعليميـة ، و ألغـى بذلك الإشكـال الذي كـان مطـروحـا فـي تحديـد المسـؤوليـات بيـن النـاظـر و المقتصـد و المخبـري .
كـان العتـاد المدرسـي للداخليـة و الخـارجيـة و النـادي تحـت المسؤوليـة المبـاشرة للمقتصـد أمـا حـاليـا فهـو تحـت المسؤليـة المبـاشـرة لمستشـار التربيـة.
عتـاد العيـادة و البيـاضـة كـانـا تحـت مسؤوليـة المقتصـد.
و حـاليـا فالأول تحـت مسؤوليـة الممـرض و الثـانـي تحـت مسؤوليـة رئيسة البيـاضـة.
المطلـب الثـانـي :
فحـص المجـرودات :
الهـدف مـن هـذه العمليـة هـو معاينـة وجـود جميـع الأشيـاء التـي كـانـت مسجلـة فـي سجـل الجــرد خـلال العمليـة السابقـة و مـا أضيـف إليهـامنـذ ذلك الوقـت.
لا يجـوز إخـراج أي شيـئ مـن الجـرد إذا لـم يقـع أثـر إلغـاء استعمـال أو بمقتضـى تـدابيـر نظـاميـة مقيـدة فـي سجـل الجـرد مثـل السرقـة ، الإتـلاف ، التحطيــم…
يجـب إجـرء فحـص المجـرودات عنـد إقـامـة الجــرد.
9
آخـر كـل سنـة . عنـد تسليـم المهـام لما يغيــر الآمـر بالصـرف أو المسيــر.
تغييـر و إلغـاء الإستعمـال:
بمـا أن المؤسسـة التربويــة دائمـا فـي نشـاط و حركـة يؤدي هـذا إلـى تحـرك الأشيـاء و تغييـر إستعمـالهـا مـن مصلحـة إلـى أخـرى و عليـه كـان إلزامـا عـلى الموظـف المكلـف بالجـرد أن يسـايـر هـذه التغيـرات باتبـاع العمليـة التـاليـة:
شطـب البطـاقـة مـن لأمـام و الخلـف بخطيـن متوزييـن مـع إشـارة التحويـل ، و تبقـى فـي مجمـوع البطـاقـات.
إنجـاز بطـاقـة جديـدة.
تـدويـن الخـروج فـي التعييـن السابـق و الدخـول فـي التعييـن الجديد فـي سجـل الجـرد .
الإسقـاط :
هنـاك عـدة أسبـاب لإلغـاء اتعمـال العتـاد و إخـراجـه مـن الجـرد.
القـدم النـاتـج عـن الإستعمـال لمـدة طويلـة .
فقـدان صلاحيـة العتـاد التقنـي.
الإستغنـاء عـن الأثـاث أو العتـاد للغـرض الذي اقتنـى مـن أجلـه .
التحطيـم الكلـي أو الجـزئـي أو السرقـة أو فقـدان و فـي هـذه الحـالـة لابـد مـن محضـر يثبـت ذلـك. يخـرج الشيـئ كليـا مـن الجـرد مـع شطـب بطـاقـة الجـرد الخـاصـة بالشيـئ الملغـى بخطيـن متوازييـن و تبقـى محفـوظـة فـي الأرشيـف.
عنـد قيـام المقتصـد بالفحـص فـي النهـايـة كـل سنـة يتعـرف علـى الأشيـاء القابلـة للإسقـاط و يقـوم بحفظهـا فـي مكـان معيـن إذا رأى أن هـذه الأشيـاء المقترحـة للإسقـاط .
تتدعـي أخبـار الوصـايـة عـن طريـق مديـر المؤسسـة و ذلـك بإعــداد قـوائـم الأشيـاءالمعروضـة للإسقـاط إلـى مديـر التربيـة مـع طلـب زيـارة تفقديـة للجنـة المختصـة التـي تسمـى لجنـة الإسقـاط ، وبعـد دراسـة هـذا الطلـب مـن طـرف مديريـة التربيـة التـي تبلـغ بدورهـا المصلحـة المختصــة بأمـلاك الدولـة وهـذا لتكويـن لجنـة الإسقـاط المكـونـة مـن :
10
• ممثـل عـن مديريـة التربيـة .
• ممثـل عـن مصلحـة أمـلاك الدولـة .
• مقتصـد أجنبـي عـن المؤسسـة.
وفـي حـالـة مصـادقـة اللجنـة عـن الأشيـاء المعروضـة للإسقـاط يحـرر محضـر يبيـن فيـه العــدد الحقيقـي القـابـل للإسقـاط و كذلـك نوعيتـه و أسبـاب قبـولـه و يصـادق عليـه مـن طـرف أعضـاء اللجنـة .
ينجـز هـذا المحضـر فـي ثلاثـة نسـخ:
• نسخـة إلـى المؤسسـة المعينـة لتسجيـل الخـروج فـي سجـل الجـرد العـام .
• نسخــة إلـى مديريـة التربيـة .
• نسخـة إلـى مصلـحـة أمـلاك الدولـة.
بعـد هـذه العمليـة يقـوم المقتصـد بإخـراج الأشيـاء المسقطـة مـن الجـرد العـام.
إجـراءات البيـع :
أـ نقـل الملكيــة :
تستلـم مصـالـح أمـلاك الدولـة الأشيـاء و الأمتعـة الملغـاة للإتعمـل و التـي لا يمكـن أن يعـاد استخـدامهـا مبـاشرة من طـرف الإدارة و تكـون مكلفـة ببيعـهـا و لا يمكـن أن
تكـون هـذه الأمـلاك موضـوع صفقـات تحويـل أو تغييـر.
تبـاع هـذه الأمـلاك لفـائـدة الخـزينـة العـامـة و يكـون البيـع عـن طريـق :
المـزايـدة:
لا يتـم البيـع بالمـزاد العلنـي إلا بعـد إشـهـار المنافسـة للبيـع بالمزايـدة و يتـم سـواء عـن طريـق لعـروض المختـومـة أو بالمزايـدة الشفويـة أو طـرق أخـرى بإمكـانهـا أن تثيـر المنافسـة و لا يجـوز بأي حـال مـن الأحـوال التنـازل عـن أي شيئ أو عتـاد مهمـا يكـن .
كمـا لايجـوز للأعـوان المأموريـن بالبيـع علـى اختـلاف أنـواعهـم أن يتدخلـوا ـدخـلا مباشـر أو غيـر مباشـر للأشيـاء التـي تلقوا بيعهـا.
11
البيـع بالتـراضـي :
عنـد مـا تقـع استثنـاءات للإعتبارات خـاصـة بالأمـن العمـومـي و الدفـاع الوطنـي أو للأسبـاب ظرفيـة فإن البيـع بالترضـي يمكـن أن يثبـت بيـع الأشيـاء.
بمحضـر تحـرره مصلحـة أمـلاك الدولـة و تحــدد ثمـن البيـع و يوقـع المحضـر مـن طـرف المصلحتيـن البائعـة و المشتريـة و تجـدر الإشـارة أن المنافسـة لا تتـم عن الأشيـاء أو الأمـلاك القبلـة للتلـف أو الأشيـاء الضئيلـة القيمـة و أن ثمـن المزايـدة لا يمكـن أن يكـون أقـل مـن ثمـن المحــدد مسبقـا و يبقـى هـذا الثمـن المحــدد سريـا سـواء نجحـت عمليـة البيـع أو فشلـت.
بعـد الإنتهـاء مـن عمليـة البيـع تتحصـل المؤسسـة علـى نسبـة 10بالمائـة مـن مبلـغ الإجمـالـي للمبيعـات و التسجيـل المحاسبـي لهـذه المبـالـغ المحصـل عليهـا يتـم فـي البنـد 41 إيرادات غيـر عـاديــة.
المبحـث الثـانـي :
الجـرد الدائـم :
هـو التكفـل بكـل الأشيـاء القابلـة للإستهـلاك بالإستعمـال الأول و التي لا يفـوق ثمـهـا 500 دج . وهـي تشمـل الورق ، الوقـود ، المحروقـات، المـواد الغـذائيـة ، المـواد المطهــرة ، المواد الصيدلانيـة ، المـواد المستخدمـة فـي المخـابـر و الورشـات…إلخ.
فالأهميـة الحقيقيـة لمسـك الجـرد الدائـم هـي :
التحكـم فـي الإستهـلاك هـذه المـواد و الوسائـل و متابعـة استعمـالهـا .
هـو جـزء مـن محاسبـة المـاديـة التـي تتطلـب :
1 – المحافظـة و الإستعمـال الجيـد للأشيـاء المنقـولـة و المسجلـة فـي الجـرد الدائـم.
2 – الإستـلام و الخـزيـن و الإستهـلاك و التجـديـد للسلـع فـي البطـاقـات المكونـة للمخـزون.
3 – السهـر عـلى استخـدامهـا فـي الموضـع الذي خصـص لهـا.
12
شكرا على تناولك هذا الموضوع الذي يؤرق جميع المسيرين الماليين وجميع رؤساء المؤسسات التربوية في الحقيقة مسؤولية الجرد بالنسبة للمسير المالي كبيرة جدا لكن يمكن التغلب عليها وتقليصها تدريجيا فقط عندما يقوم المسير بانزال الارقام على المجرودات وان يوزع التجهيزات على المحلات حينها يكون كل صاحب محل مسؤول على ما في مكتبه وكلما زاد حرص المقتصد على هذه العملية ياتيه يوم يجد نفسه هو الاخر مسؤول وفقط على ما في مكتبه
نشكر على هدا الموضوع المهم
مشكور اخي على المعلومات
شكرا لكم جميعا